2019年7月下旬，由上海市司法局信息技術處、上海市法律援助中心統籌領導，由銀江股份承建的智慧法援系統在上海市各法援中心全面上線運行。系統的建設，旨在解決當前法律援助業務中的“堵點”和“痛點”，即打通法律援助與公、檢、法辦案機關的數據壁壘，解決當前法律援助質量管理靜態化、碎片化的問題，進一步提高困難群眾就近獲取法律援助的便捷性，提高法援律師、法援工作者的工作效率，是司法部“數字法治、智慧司法”和上海市“最多跑一次”等方面的深入實踐和應用。

“智慧法援”整體架構

銀江智慧法援系統針對數據采集、業務辦理和數據應用三個層級，構建了法律援助申請通知、受理、審批、指派、辦案、結案全流程在線辦案服務體系，實現法援業務數據的自動采集、流轉對接、分析建模、賦能法援業務各個低效環節，從而實現人工到自動、人工到智能、經驗決策到數據決策的大幅度升級。系統主要包括以下特點：

1、一個“打通”兩個“對接”，便民高效

銀江智慧法援打通與公、檢、法辦案機關的數據壁壘。以往，公、檢、法的法律援助案件是通過郵寄的方式將紙質案件材料傳給法援中心，法援工作者需要人工逐一審核和錄入材料，上傳系統后，再將案件通知書蓋章后再郵寄給相應申請機關，期間流轉時間長，工作效率低?，F在，“智慧法援”實現了與公、檢、法刑事類案件數據的互聯互通，案件線上協同辦理，法援工作者一鍵即可登記該案件信息并使用電子簽章。經對比發現，徐匯區來自公檢法的通知類、見證類案件每天在10個左右，每個案件受理工作由原來的4個小時縮短至現在的5分鐘，極大地提高了工作效率！

對接民政數據。上海本市的法律援助申請人可以選擇授權委托法援中心向民政局核對經濟狀況，提交《授權委托書》、《核對委托書》以及申請人和家庭成員信息，民政局系統將電子經濟狀況報告回傳到系統。 數據對接代替人跑路，進一步方便群眾申請。

對接上海市大數據中心電子證照庫，申請人可以通過市民云APP出示身份證電子證照，工作人員可通過掃描二維碼信息，系統在線進行驗證，實時提取申請人的身份信息和電子版身份證文件，起到了減材料、省時間的作用，最大程度便民利民。

2、法律援助“全市通辦”，方便群眾就近申請

法律援助案件申請人可在上海市任意一個法律援助中心提交申請，系統自動將申請人信息和案件材料分配至有管轄權的法律援助中心。打破法援必須在有管轄權機構申請的限制。直接受理，收受分離優化了政府部門業務辦理流程，打破居民辦事過程中存在的戶籍地或居住地限制，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

3、律師辦案全程留痕，實現辦案動態監管

銀江智慧法援移動端辦案系統通過程序化設定，以辦案階段自主選擇的方式，完整的呈現法援案件辦理中的簽訂協議、閱卷、會見、開庭、結案等全過程，設置案件進度查看、文書材料上傳、評價反饋等模塊，動態掌握法援律師的案件辦理情況，促進法援律師辦案流程規范化，確保案件辦理過程全程監督，案件質量得以有效保障。

銀江智慧法援系統為社會律師開通移動端準入端口，使其按照相應規定通過考核成為法援律師，并且為法援律師制定相應辦案評價體系，設置智能補貼浮動標準，律師通過移動端可查看補貼發放情況，若有被投訴律師，核實情況后，將律師移入投訴律師庫，做暫不指派處理，避免不合格律師接受案件指派，既保障律師利益，也進一步保障了受援人利益。

4、構建數據分析體系，大數據賦能精細化管理

銀江智慧法援大數據分析決策系統全面匯聚了服務受理數據、申請審批數據、辦案留痕數據、以及司法其他業務數據、公檢法相關數據，實現了全面態勢感知，法律援助機構與律師精準畫像，構建了實時分析的信息化監管體系，逐步實現事后監管向事中事前監管，經驗監管向數據監管的重大轉變，從而為領導者決策提供依據，為業務賦能。針對重大案件、群體案件和高風險人員案件，能做到自動探測、深度挖掘、及時推送，使業務工作人員有充分的時間進行風險預防。智能指派律師，系統將案件類型與律師擅長領域進行匹配，智能推薦律師，引導指派工作，確保法援律師資源優化配置。

“智慧法援”移動辦案系統

“智慧法援”數據分析決策系統

銀江智慧法援系統上線運行以來，累計已經辦理近2000個法律援助案件，不僅使法律援助工作人員辦案高效，減少出錯率，也讓受援群眾少跑路，獲得更好的服務，讓法律援助切實地“惠及民生”、“觸手可及”。